新的一年,新的修正案

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Amy Kapczynski (@akapczynski)是365bet官方网站的法学教授. 

阿齐兹Rana是康奈尔大学法学院的法学教授.

罗伯特·L. 蔡(@robertltsai)是波士顿大学法学院的法学教授

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阿齐兹Rana是康奈尔大学法学院的法学教授.

罗伯特·L. 蔡(@robertltsai)是波士顿大学法学院的法学教授

今年夏天, 《365bet官方网站》对美国宪法在过去50年里没有进行任何实质性的修改这一令人担忧的事实进行了分析,并邀请了7名作家和法律学者 他们认为365bet官方网站应该如何更新宪法. 虽然一些拟议的修正案将产生可喜的效果, 修正案的具体目标与更大目标之间存在着奇怪的不匹配, 结构性问题, 纽约时报本身确定 在这个系列的框架中. 保护365bet官方网站的元数据, 废除分区法规, 禁止堕胎(感谢这一点, 《365bet官方网站》(NYT)对美国政府逐渐出现的体制瘫痪无能为力. 365bet官方网站需要, 而不是, 考虑对365bet官方网站的宪制架构作出更具有根本性和深远意义的修订.

在这种精神, 在乐观的新年到来之际, LPE博客问Amy Kapczynski, 阿齐兹Rana, 和蔡崇信(罗伯特·蔡)提出了一个可以开始解决基础裂缝的宪法修正案的想法. 在向365bet官方网站保证没有一项修正案能够解决美国的问题之后, 或其宪法, 他们妥协了,并提出了以下建议,作为365bet官方网站可以开始翻新的地方.

Amy Kapczynski

民主政治经济学

“国会有立法权和义务,对民主政治经济进行立法, 以便为所有自然人提供真正的政治平等. 这应包括补救结构性歧视的权力和义务, 授权给员工, 为人民提供照顾和健康, 并确保可持续发展的环境. 司法机关在追求这些目标的立法方面应服从国会, 宪法另有规定的除外.”

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宪法“构成”了365bet官方网站作为一个民族——它概述了规范365bet官方网站民主的结构和权力. 没有一项修正案能够解决365bet官方网站的宪法未能实现民主理想的所有问题. 但这是一个思想实验, 本着这种精神, 我起草了一项修正案,重点关注两件事:实际上是赋予国会授权, 一个命令——为政治平等创造社会和物质基础, 让法院摆脱国会为这些目的而采取行动的方式. 这篇博客的读者将会理解这个广泛的框架. 其前提是,真正的民主不仅需要平等的选举权, 也是衡量物质和社会平等的标准, 因为365bet官方网站的政治经济性质.

这是很有诱惑力的。, 当梦想着修正, 强制要求某人想要的结果-拥有这个或那个的权利, 由法官强制执行. 但这个博客的读者也会熟悉365bet官方网站大多数人分享的关于政治模式的基本怀疑:政治是政治中的解脱, 法院就像高高在上的神,不知怎么地——违背历史和他们自己的社会政治坐标——会采取行动,支持彻底的平等. 这可不行,尤其是在今天. 今天, 365bet官方网站应该要求制定一部能够实现无穷无尽的宪法, 硬, 日常民主的直接工作. 因此,国会的权力是重点.

目前, 如果国会想通过保护环境的立法, 医疗保健, 住房(想象!), 或者工人权利, 它必须证明它是另一种东西——作为一种规范“商业”的手段,“可能. 甚至这个理由也可能不会成功, 365bet官方网站日益反动的法院正在限制365bet官方网站曾经认为的完全的商业和消费权力, 并为社会保护制造新的障碍. 近年来, 最高法院, 例如, 否决了ACA的医疗补助扩展计划,并制定了 收入条款宪法第一修正案 成为对抗工会和普通环境和商业法规的武器. 法院最近也颠倒了南北战争后通过的保证平等的含义, 部署它来支持, 而不是地址, 365bet官方网站社会中的结构性种族主义.  最近的转变表达了一个关于法院的更广泛的真理:365bet官方网站希望法院成为弱者的保护者, 但他们更多的是保护强者.

365bet官方网站需要一部赋予——实际上是要求——365bet官方网站的政府应对365bet官方网站这个时代最重大挑战的宪法, 这就要求国会创建 材料结构 民主所承诺的平等公民权的基础. 这一修正案将创造这些责任(尽管国会实现这些责任的任何希望肯定也需要民主改革, 比如为选举提供公共资金,保护平等投票权.) 

它还防止法院干预其范围内的任何事情. 细心的读者会注意到,这项修正案将会削弱司法审查,但不会完全消除它. 你可以把我在这里提出的建议看作是一种元级别的管辖权剥离. 这比简单地让365bet官方网站回到洛克纳事件后的和解更有自信, 因为它指出,无论国会在哪里寻求民主政治经济的立法, 其他宪法保护——比如第一修正案——不会成为阻碍. 例如,提到“结构性歧视”和“赋予工人权力”是法院最近试图限制民主主权的特殊方式的关键, 通过废除旨在纠正结构性种族主义的项目, 和 用第一修正案来对付工会

当然,法院将裁决哪些属于这些类别,哪些不属于这些类别. 只要365bet官方网站有法院,他们就会主持这样的管辖权问题. (因为这个原因, 在法院改革的对话中,很难将结构性改革与法院目前构成的直接变化分开.)关键是解除司法机构的武装,让他们支持一个深层次的, 物质民主观, 给365bet官方网站政治联盟的性质和目的起个新名字.

阿齐兹Rana

简化的国会修正案程序

“国会经参众两院三分之二多数同意,可提出对本宪法的任何修正案.  另外, 国会可在参众两院多数通过的情况下提出任何修正案, 随后,在随后的联邦大选之后召开的立法会议上,各议院又一次以多数票通过. 

在提案通过后, 国会必须在众议院通过修正案至少三个月后的下一次联邦大选中向人民提交修正案. 如果在那次选举中投票的大多数人同意修正案, 它将被批准并成为本宪法的一部分.”

这项国会修正案提案来自夏威夷, 宾西法尼亚, 纽约, 和苏格兰的宪法.

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作为一个整体,美国的宪法体系从根本上被破坏了. 这是不具备代表性, 支离破碎的, 而且否决点比比皆是,使得有权有势的精英阶层能够阻止急需的政策改革. 让事情变得更糟的是,美国.S. 宪法被社会学家普遍认为是社会的核心 世界上最艰难的事 修改. 美国人基本上被这份扭曲民主、助长体制瘫痪的文件所困, 因为选举人团拥有不成比例的权力, 参议院, 最高法院都给了一小部分人. 唯一最好的长期程序性解决办法是简化国会的修正案程序,使之符合美国的法律.S. 国家和世界其他地方在运作. 这种方法应该与正式变更的其他途径相结合, 从一个适当的机制为流行的倡议,以增加使用惯例的灵活性.

简化的潜在好处几乎多得难以计数. 目前, 加上可能的修改,一纸空文, 有意义的宪法辩论被引入联邦法院. 这赋予了终身法官巨大的权力,使得每一个新的最高法院都开启了一场激烈的政治斗争. 这一切对于一个正常运转的民主国家来说是非常不健康的. 修改程序的改变将确保公众实际上能够参与制定基本的治理安排. 这将使宪法从一个由法官监督的遥不可及的法律问题,变成一个由大众多数人的真正目标塑造的政治问题. 

美国人将有一种切实可行的方式来反思365bet官方网站日益脆弱的机构的基本设计,并直接讨论从保护哪些权利到如何改革法院,再到如何处理参议院的极端分配不当等问题. 365bet官方网站时代的决定性问题可以通过动员和辩论以民主方式得到解决, 而不是通过一项西西弗斯式的任务,即建立哪怕是微小的改进都需要的庞大的超级多数. 美国人可以通过进一步的修正案, 还有立法法案, 建立21世纪的一切安排,从生殖, 环境, 劳动, 社会经济, 以及在警务和安全实践方面的投票权, 赔偿的法律义务, 以及美洲原住民的主权.

罗伯特·蔡

民主政治的复兴

“一切政治权力都是人民固有的. 人民保留提出法律建议的权力. 国会也有权为和平制定法律, 订单, 和人民的福利, 执行宪法的规定.”

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如果加入宪法, 这三句话将创造奇迹,重振人们对政治科学的信心, 结束削弱立法权力轮廓的辩论, 减少终身任命法官的过大权力,以干扰国会的优先事项. 它将使国会在立法中重获重要地位,并授权立法者解决那些18世纪起草宪法的人从未预见到的问题, 比如财富不平等, 医疗保健, 气候变化, 以及投票权的障碍. 它将制度化, 第一次, 这是一种民众立法机制,与精英们经常使用的高调言辞相匹配,以推动他们自己狭隘的政策,而忽视他们选民的需求.

这一提议将面临反对意见,认为它放弃了一种列举权力的制度. 然而,现实是,365bet官方网站很久以前就抛弃了这个体系——只是365bet官方网站还没有承认它. 今天,立法者必须在司法干预的长期阴影下制定法律. 他们不知道法官会在何时或如何否决他们的解决方案, 这通常反映了复杂的妥协和选民的强烈愿望. 许多立法者觉得成为名人比从事艰苦的立法工作更有吸引力. 维持列举权力的假象,只会让各派通过党派壕沟和诉讼来阻止他们不喜欢的政策, 让这个国家陷入政治的恶性循环,导致越来越多的公民不满,并容易受到极端分子的呼吁. 有了这样的修正案, 在国会权力的适当范围问题上,国家的关键举措将不再受制于5名非民选的最高法院大法官的心血来潮.

考虑, 太, 最高法院即将废除堕胎权给这个国家带来的危机, 从而逆转了几十年来在自治和平等方面来之不易的成果. 因为最高法院对宪法第十四修正案赋予国会的权力过于吝啬, 最高法院6比3的保守多数不仅剥夺了大多数美国人所拥护的权利, 但也试图阻挠将堕胎权利写入联邦法律的立法努力. 人民的自由和权威必须从以法院为中心的立宪主义的虚弱控制中拯救出来.

如果能进行这样的结构性改革, 有效多数决定原则的一个主要障碍将被消除, 而另一种受欢迎的立法方式将被添加进来. 简化国会权力与联邦司法的其他改革结合起来会特别有效. 为了减少对全民投票进程的特殊利益的攫取,并确保从这一进程中产生的法律得到广泛支持,最可取的精确标准和协议我没有公开.

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